zegar
Ostatnia aktualizacja: 23.10.2018 r., godz. 12:17
zegar
Ilość wizyt w ciągu ostatnich 30 dni - 51.319
Biuro Obsługi Klienta tel. 95 720 85 40, Formularz kontaktowy »
lupa
O podatkach w sektorze budżetowym, składkach ZUS i prawie pracy czytaj w innych działach serwisu (patrz linki główne powyżej)
A A A

Zeszyty Metodyczne Rachunkowości nr 24 (408) z dnia 20.12.2015

Zmiany dotyczące wspólnej obsługi jednostek sektora finansów publicznych od 1 stycznia 2016 r.

Nowe prawoOd 1 stycznia 2016 r. zaczną obowiązywać przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1045), na mocy których gminy, powiaty i województwa będą mogły organizować i prowadzić wspólną obsługę – w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną. Przypominamy, iż do tej pory wspólna obsługa finansowo-księgowa była dopuszczalna jedynie w państwowych i samorządowych jednostkach organizacyjnych należących do systemu oświaty. Wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną, od 1 stycznia 2016 r. będzie można zapewnić:

  • jednostkom organizacyjnym gminy (powiatu, województwa) zaliczanym do sektora finansów publicznych,
     
  • gminnym (powiatowym, wojewódzkim) instytucjom kultury,
     
  • innym zaliczanym do sektora finansów publicznych gminnym (powiatowym, wojewódzkim) osobom prawnym utworzonym na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.

Znowelizowane przepisy ustaw (art. 10b–10d ustawy o samorządzie gminnym, art. 6a–6d ustawy o samorządzie powiatowym oraz art. 8c–8f ustawy o samorządzie województwa) przewidują, że organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, w drodze uchwał, postanawiają o zorganizowaniu ich obsługi wspólnej, określając:

  • jednostki obsługiwane,
     
  • jednostki obsługujące,
     
  • zakres obowiązków powierzanych jednostkom obsługującym w ramach sprawowania wspólnej obsługi.

Rolę jednostek obsługujących będą przy tym mogły pełnić urzędy gmin (starostwa powiatowe, urzędy marszałkowskie), inne jednostki organizacyjne jednostki samorządu terytorialnego oraz jednostka organizacyjna związku międzygminnego, związku gminno-powiatowego lub związku powiatów.

Wspólna obsługa nie będzie obowiązkowa, o jej zorganizowaniu – w tym o typach jednostek nią objętych oraz zakresie przekazywanych do wspólnej realizacji zadań – będą decydowały organy stanowiące poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, biorąc pod uwagę m.in. kryteria efektywności wykonywania tych zadań i gospodarności.

W przypadku instytucji kultury oraz innych samorządowych jednostek organizacyjnych posiadających osobowość prawną, to kierownicy jednostek zadecydują o przystąpieniu do wspólnej obsługi i o jej zakresie, zawierając stosowne porozumienia z jednostką obsługującą po uprzednim zgłoszeniu takiego zamiaru organowi wykonawczemu jednostki samorządu terytorialnego.

Co ważne, zakres wspólnej obsługi nie może obejmować kompetencji kierowników jednostek obsługiwanych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz dokonywania przeniesień wydatków w tym planie. Do wspólnego prowadzenia przez jednostkę obsługującą mogą być także przekazane obowiązki z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości.

W związku z powyższymi zmianami znowelizowano także przepisy ustawy o rachunkowości i ustawy o finansach publicznych. Wprowadzone zmiany mają na celu dostosowanie przepisów tych ustaw do regulacji wprowadzających centra usług wspólnych. Zakres zmian dostosowawczych obejmuje:

  • wprowadzenie możliwości powierzenia ksiąg rachunkowych jednostki sektora finansów publicznych innej jednostce sektora publicznego na zasadach określonych w odrębnych przepisach (art. 11 ust. 2 pkt 2 ustawy o rachunkowości) – chodzi tu o znowelizowane ustawy ustrojowe samorządu terytorialnego, czyli przepisy określone w nowo dodanym art. 10b ustawy o samorządzie gminnym, art. 6b ustawy o samorządzie powiatowym czy art. 8d ustawy o samorządzie województwa,
     
  • przypisanie odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych obowiązków z zakresu gospodarki finansowej, rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych kierownikowi jednostki obsługującej (art. 4 ust. 5 ustawy o rachunkowości oraz art. 53 ust. 1, 2 i 5 ustawy o finansach publicznych), do którego stosuje się odpowiednio przepisy o głównym księgowym z art. 54 ust. 4–7 ustawy o finansach publicznych (art. 54 ust. 10 ustawy o finansach publicznych),
     
  • zniesienie obowiązku zatrudniania głównego księgowego w jednostkach obsługiwanych, jeśli odpowiednia osoba, spełniająca warunki z art. 54 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, zostanie zatrudniona w jednostce obsługującej (art. 54 ust. 2a ustawy o finansach publicznych).

Zmiany w przedmiotowym zakresie wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Co istotne, wspólna obsługa administracyjno-finansowa jednostek oświatowych, działająca na podstawie dotychczasowych przepisów ustawy o systemie oświaty, może działać w takim kształcie najpóźniej do końca 2016 r., po tym okresie powinna zostać zorganizowana na zasadach określonych odpowiednio w ustawach o samorządzie gminnym, powiatowym lub o samorządzie województwa.

Więcej przeczytasz w
Na temat zmian związanych z tworzeniem
centrów usług wspólnych pisaliśmy
Zeszytach Metodycznych Rachunkowości nr 10
na str. 38–42 i nr 16 na str. 4–5 z 2015 r.

www.SerwisBudzetowy.pl - Jednostki oświatowe:

 Jeśli nie znalazłeś informacji, której szukasz,
wejdź do serwisu
www.PoradnikKsiegowego.pl » 
Czytaj także w zasobach płatnych

Serwis Głównego Księgowego

Indeks Księgowań - Księgowanie od A do Z
GOFIN NEWS - mobilna aplikacja dla Księgowych!
PRZEWODNIKI on-line Księgowego i Kadrowego
Pomocniki Księgowego

Terminarz

październik 2018
PN WT ŚR CZ PT SO ND
1
2
3
4
6
7
9
11
13
14
17
19
20
21
24
26
27
28
31
ASYSTENT GOFIN - Darmowa aplikacja dla Księgowych
sklep.gofin.pl - RABATY, NAGRODY, PROMOCJE
NEWSLETTERY
Fachowe czasopisma - PoznajProdukty.gofin.pl
Rachunkowość finansowa, budżetowa, w przykładach liczbowych ...
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
gofin
sgk
czasopisma
forum
sklep
gazeta podatkowa
 
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • zapewnienia prawidłowego działania serwisów (utrzymania sesji),

  • analizy statystyk ruchu i reklam w serwisach,

  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia personalizowanych reklam.

Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z serwisu, w celu administrowania serwisem, dostosowania treści serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania behawioralnego reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o.

Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam jest partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. (SDO). Odbiorcą informacji z plików cookies są Netsprint S.A., Google LLC oraz spółki zlecające SDO realizację kampanii reklamowej, a także podmioty badające i zliczające tę kampanię. Dane te mogą ponadto zostać udostępnione na rzecz partnerów handlowych SDO.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora w serwisie internetowym.

  • Dobrowolna zgoda

    Aby móc wyświetlać spersonalizowane reklamy dopasowane do Pani/Pana zainteresowań, partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. musi mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych. Udzielenie takiej zgody jest całkowicie dobrowolne (nie ma obowiązku jej udzielenia).

Zgoda

W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych w związku z możliwością wyświetlenia reklam dopasowanych do Pani/Pana zainteresowań poprzez kliknięcie w przycisk „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody.