zegar
Ostatnia aktualizacja: 20.09.2018 r., godz. 13:29
zegar
Ilość wizyt w ciągu ostatnich 30 dni - 60.606
Biuro Obsługi Klienta tel. 95 720 85 40, Formularz kontaktowy »
lupa
O podatkach w sektorze budżetowym, składkach ZUS i prawie pracy czytaj w innych działach serwisu (patrz linki główne powyżej)
A A A
6.03.2018

Redakcja Zeszytów Metodycznych Rachunkowości

Klasyfikacja budżetowa dotacji na remont przychodni działającej w formie spółki z o.o.

Gmina planuje przekazać dotację (zgodnie z ustawą o działalności leczniczej) na remont przychodni gminnej, działającej w formie spółki z o.o. Rozporządzenie w sprawie klasyfikacji budżetowej nie przewiduje odpowiedniego paragrafu dla tej dotacji. Czy mogę zaplanować taką dotację w paragrafie 258 "Dotacja podmiotowa z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych"?

Z przepisów art. 115 ust. 3 w związku z art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 160 ze zm.) wynika, że skoro dotacja może zostać przeznaczona jedynie na ustawowo wskazane w tych przepisach cele, to wspomniana dotacja, jest dotacją celową. Znajduje to potwierdzenie w stanowiskach regionalnych izb obrachunkowych, chociażby w uchwale nr 1/52/2016 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 13 stycznia 2016 r., gdzie podkreślono, że "(...) na realizację zadań wymienionych w ww. podanych przepisach, podmiot wykonujący działalność leczniczą będzie mógł otrzymać "wsparcie finansowe" w formie dotacji celowej od jednostki samorządu terytorialnego (...)". Taka koncepcja ma potwierdzenie również w orzecznictwie sądowo – administracyjnym, m.in. w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 5 września 2012 r. (sygn. akt I SA/Ol 464/12).

W odróżnieniu od dotacji podmiotowych, które służą dofinansowaniu określonego podmiotu, a dokładniej jego bieżącej działalności, ze środków przekazywanych w formie dotacji celowej można dofinansować lub sfinansować w całości realizację zadania publicznego, scedowanego na beneficjenta środków publicznych. Wśród zadań własnych gminy, do których zaspokajania jest zobowiązana gmina, ustawodawca wymienia ochronę zdrowia. Wynika to z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.).

Naszym zdaniem nie ma możliwości, aby dotację dla przychodni działającej w formie spółki z o.o. zaplanować w paragrafie 258 "Dotacja podmiotowa z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych".

Zasadniczą przyczyną niemożliwości zaplanowania ww. dotacji w paragrafie 258 jest brak adekwatności pomiędzy przeznaczeniem (charakterem prawnym) dotacji (dotacja celowa) a literalnym brzmieniem opisu jednostki klasyfikacyjnej (paragrafu 258), z którego wynika, że obejmuje ona dotacje – z tym że dotacje podmiotowe, a nie dotacje celowe. Ewentualne umieszczenie środków dotacyjnych w paragrafie 258 mogłoby prowadzić do błędnego wniosku odnośnie dopuszczalności ich rozdysponowania na działalność bieżącą podmiotu leczniczego, zamiast na konkretnie oznaczony cel, czyli – w podanej sytuacji – na remont pomieszczeń należących do przychodni.

Gmina powinna dokonać weryfikacji proponowanej klasyfikacji budżetowej w zakresie paragrafu wydatków, co oznacza konieczność ustalenia jej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1053 ze zm.). Wydaje się, że istnieje możliwość zaplanowania dotacji celowej, o której mowa w pytaniu, w paragrafie 283 "Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji pozostałym jednostkom niezaliczanym do sektora finansów publicznych". W podanym stanie faktycznym właśnie ten paragraf będzie – naszym zdaniem – właściwy dla możliwości zaplanowania dotacji celowej na zadania z zakresu ochrony zdrowia.

W razie wątpliwości można rozważyć pozyskanie stanowiska odnośnie sposobu klasyfikacji tych wydatków od właściwej miejscowo regionalnej izby obrachunkowej. Warto bowiem przypomnieć, iż – w świetle art. 13 pkt 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 561) – do zadań izby należy udzielanie wyjaśnień na wystąpienia podmiotów wymienionych w art. 1 ust. 2 tej ustawy, w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych.

www.SerwisBudzetowy.pl - Inne jednostki i zakłady budżetowe:

 Jeśli nie znalazłeś informacji, której szukasz,
wejdź do serwisu
www.PoradnikKsiegowego.pl » 
Czytaj także w zasobach płatnych

Serwis Głównego Księgowego

Gazeta Podatkowa

Indeks Księgowań - Księgowanie od A do Z
GOFIN NEWS - mobilna aplikacja dla Księgowych!
PRZEWODNIKI on-line Księgowego i Kadrowego
Pomocniki Księgowego

Terminarz

wrzesień 2018
PN WT ŚR CZ PT SO ND
1
2
3
4
6
7
8
9
11
13
14
15
16
19
22
23
24
26
27
29
30
ASYSTENT GOFIN - Darmowa aplikacja dla Księgowych
sklep.gofin.pl - RABATY, NAGRODY, PROMOCJE
NEWSLETTERY
Fachowe czasopisma - PoznajProdukty.gofin.pl
Rachunkowość finansowa, budżetowa, w przykładach liczbowych ...
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
gofin
sgk
czasopisma
forum
sklep
gazeta podatkowa
 
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • zapewnienia prawidłowego działania serwisów (utrzymania sesji),

  • analizy statystyk ruchu i reklam w serwisach,

  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia personalizowanych reklam.

Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z serwisu, w celu administrowania serwisem, dostosowania treści serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania behawioralnego reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o.

Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam jest partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. (SDO). Odbiorcą informacji z plików cookies są Netsprint S.A., Google LLC oraz spółki zlecające SDO realizację kampanii reklamowej, a także podmioty badające i zliczające tę kampanię. Dane te mogą ponadto zostać udostępnione na rzecz partnerów handlowych SDO.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora w serwisie internetowym.

  • Dobrowolna zgoda

    Aby móc wyświetlać spersonalizowane reklamy dopasowane do Pani/Pana zainteresowań, partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. musi mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych. Udzielenie takiej zgody jest całkowicie dobrowolne (nie ma obowiązku jej udzielenia).

Zgoda

W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych w związku z możliwością wyświetlenia reklam dopasowanych do Pani/Pana zainteresowań poprzez kliknięcie w przycisk „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody.